强基础开好局 强转型促发展

凝心聚力 加快建设一流现代化企业集团

——局董事长、党委书记张河川在局四届二次职工代表大会上 的讲话(摘要)

一、2015年及“十二五”企业发展取得的成就与经验

——企业综合实力实现新跨越。五年共完成企业营业额2569.5亿元、新签合同额3040.7亿元，分别为“十一五”的1.7倍、1.5倍。全局总资产达到487.5亿元、净资产66.5亿元，分别是2010年的1.8倍、2.3倍。在连续3届“中国中铁三级施工企业20强”评比中，我局3次包揽第一，取得了入围单位最多、总体排名最好的佳绩。2015年，全局共完成企业营业额631.2亿元、新签合同额746.4亿元，各项主要经济指标再创历史新高，进一步巩固了股份公司系统标杆地位。

——企业经营结构实现新格局。五年来，我们坚持市场导向，大力推进结构调整。搭建形成了“主业突出、多元并举”的经营格局。2015年，全局完成投资15.9亿元，回收资金37.3亿元，目前正在实施的投资项目共16个，预算总投资达到227亿元;海外业务完成新签合同额6.5亿美元、营业额3.8亿美元;物流商贸和服务业完成62.1亿元，钢结构、工程材料等建筑业相关业务板块完成24.5亿元。

——企业发展活力实现新增强。五年来，我们坚持深化改革，大力推进体制机制创新。聚焦16项改革工程100个重点任务，扎实推进了企业新一轮改革。2015年，我们围绕全面精细化、协作队伍管理、蒙华项目管理实验室、企业基础管理等方面工作出台了一系列改革文件，在机构调整、机关定员定编、劳动用工等方面采取了一系列改革措施，推动企业改革有了新的突破。

——企业竞争优势实现新提高。五年来，我们坚持科技强企，全面提升企业核心竞争力。

——企业品牌影响实现新提升。五年来，我们坚持塑形创誉，精心打造“中国中铁四局”品牌。2015年，局荣获“第四届全国文明单位”、“2015中国品牌文化影响力十大最具价值品牌”、“十二五中国创造品牌企业”、“中国企业形象管理典范单位”等称号。

——企业文化建设实现新发展。五年来，我们坚持文化兴企，持续深化了企业文化建设。通过推进企业核心价值体系构建，把项目文化建设纳入局《项目精细化管理手册》，加强企业文化的总结和基础性工作，定期举办企业文化节和开展“四局好人”评选等措施，不断拓展深化了企业文化建设。

——员工生活实现新改善。五年来，我们坚持以人为本，不断改善员工生产生活条件。构建了员工工资正常增长和收入分配向一线倾斜机制。2015年，全局累计投入1.1亿元用于“幸福之家”建设，共拨出39.3万元党费对255名家庭困难党员进行了走访慰问，共筹集资金1071万元，走访慰问一线员工和农民工。

——企业政治优势实现新加强。五年来，我们坚持围绕中心，不断加强和改进党建思想政治工作。深入开展党的群众路线、“三严三实”等专题教育;加强领导班子建设;深入推进区域党建;全面推广党群工作协理员工作;建设幸福企业，开展了幸福项目部创建工作;加强党风廉政建设。

2015年，全局各级党组织紧紧围绕企业中心工作，坚持把好方向、出好思路、抓好保障、带好队伍，开拓创新，扎实工作，为全面超额完成年度发展目标提供了坚强有力的政治保证。一是深入开展“三严三实”专题教育活动。二是持续加强领导班子和干部队伍建设。三是改进创新基层党的建设。四是不断深化企业宣传文化工作。五是全面落实党风廉政建设“两个责任”。六是大力推进幸福企业建设。

回顾“十二五”企业发展历程，我们取得了各方面的显著成就，创造了前所未有的辉煌业绩，为企业长远发展打下了很好的基础，也积累了宝贵的经验：一是始终坚持战略定力。在“十二五”开局之年，我们提出了“以建筑业为主、多业发展并举”的战略，明确了主业的发展方向，巩固提升了在系统内的优势地位，开启了全局多元化经营、专业化运作的新模式。其后，我们与时俱进，不断赋予新的内涵。二是始终坚持实干为要。我们大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，脚踏实地，精准施政，定向施策，不断推进管理变革、产业结构优化和创新引领。三是始终坚持管理提升。在实践中强调并做到“三个重在”。一是重在匹配。二是重在规范。三是重在坚持。四是始终坚持发挥政治工作优势。充分发挥了党委的政治核心作用;坚持加强以思想政治建设为重点的领导班子建设;坚持加强和改进项目党建思想政治工作;坚持党建带工建、党建带团建，充分发挥各级工会和团组织作用。五是始终坚持发展成果惠及员工。多年来，在企业发展的同时不断改善员工的生产生活条件，提高员工的思想道德素质和技能本领，努力实现好、发展好员工的政治、经济、文化权益，不断提高员工的幸福指数。

二、认清形势，坚定信心，加快建设一流现代化企业集团

从发展机遇看，一是市场依然旺盛。二是发展空间不断拓展。三是动力转换逐步加快。四是改革红利持续释放。 　　从自身优势看，要在“十三五”期间继续走在行业前列，就必须充分厚植我们的业态优势、体量优势、管理优势和资信优势，并将这些他人难以企及的优势形成合力，转化为局产业拓展、转型升级、对外合作的核心竞争力和不竭动力。

从不利因素看，一是经营环境错综复杂。二是转型发展任重道远。三是利益诉求趋于多元。四是各类风险不容忽视。

根据面临形势和我局实际，谋划和推动2016年乃至“十三五”工作，我们必须紧紧围绕全面建成一流现代化企业集团目标，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引，以提高发展质量和效益为中心，按照局第三次党代会和“十三五”战略规划要求，重点做到以下六个突出：

1.突出业务转型，转变发展方式。大力发展投资和海外业务，加强跨领域、跨行业方面的探索和实践，构建综合性产业布局。要深化国内建筑业务结构调整，在现有产品的基础上，充分发挥我局的品牌、技术、资金、资质等方面优势。要重点推进投资业务发展，创新商业模式;积极探索轨道交通和流域沿线区域综合开发等新领域;加快推进养老产业开发。要加快做大做强海外业务，全面构建“大海外”格局;以在建项目为经营平台，加大南美市场和非洲市场的开发力度;加快在亚非拉地区布局，提高重点国别市场的区域集中度;积极开拓海外工程总承包、信贷项目、融资承包等高端业务。要推进建筑业相关业务、商贸物流服务业发展，提高钢结构、新型材料、反光材料、交通园林、设计咨询、物流商贸等市场竞争能力和服务水平。要通过引进高端人才，突破企业转型发展的瓶颈。

2.突出基础管理，提升发展质量。我们要以加强基础管理为重点，实现管理水平的再提升、效益的再提高。要进一步强化精细化管理理念。要推进项目标准化、精细化管理。要加强现场文明管理，大力推行“标准化、信息化、机械化、专业化、集约化”管控模式。要强化全面预算管理，加强过程控制和考核监督。要深入推进资金、物资、设备、劳务队伍“四个集中”管理。要狠抓降本增效，加强对在建和已完工程项目的概算清理，加大变更调概和清欠清算力度，严控非生产性支出。要以盘活存量资产、降低“两金”占资、加强困难企业和亏损项目的整治工作为重点，全面提高企业的整体效益。

3.突出规模提升，增强发展实力。积极推进生产经营，确保企业稳定发展势头。要进一步转变营销方式，用系统的战略思维来看待营销工作。要进一步加大营销力度，抓住国家启动一批“十三五”重大工程项目，全方位开拓市场。要进一步拓展营销领域，积极布局港口码头、机场航道、生态环保、国防基础设施等领域;加强高端项目营销，努力承揽长大山岭隧道、越江跨海大跨度桥梁、超高层建筑、大型城市综合体、大型环境综合治理、大断面异型盾构、城市地下管廊等具有行业影响力的大高精尖难项目。要进一步提高营销质量，坚持效益优先原则。在开拓市场的同时，要强化施工生产组织管理，优化各类资源配置，充分挖掘生产潜力。

4.突出科技创新，激活发展动力。在创新体系上，有效集成企业内外科研资源，提高企业整体科技创新能力。在平台建设上，积极创办国家与地方联合重点实验室、工程技术中心、产业发展联盟等新的平台。在科技投入上，全局“十三五”科技投入要在“十二五”基础上再增长50%。在研发方向上，要在传统产业科研项目上实现新突破;集中力量攻克一批具有自主知识产权的前沿领先技术和尖端产品。在成果建设上，要推动知识产权建设;健全完善科技成果共享机制和科技成果交流平台。在队伍建设上，要大力推动以高科技人才为核心的创新团队建设。

5.突出风险管控，强化发展保障。我们要进一步强化忧患意识。要认真抓好安全质量管理，坚决杜绝重大安全质量事故。重点推进核心层作业队伍、专业化公司、施工劳务企业建设。要加强投资管理，切实抓好对投资项目的前期调研论证、过程监控和后评价工作。要强化依法经营，建立系统、全面的法律风险防范体系;严格执行国家各项法律法规，依法合规参与市场竞争。要加强领导干部思想作风建设，促进党员干部廉洁从业。

6.突出员工幸福，共享发展成果。要改善员工生产生活，继续推进收入分配向一线倾斜，深入开展帮扶救助和“送温暖”活动，深化“幸福之家”创建活动，认真落实“三让三不让”承诺、农民工“五同”管理、“五自”发展。要加强员工教育培训。加强厂务公开和民主管理。要大力建设幸福文化，广泛开展国学教育和道德讲堂活动。要加强信访维稳源头治理。

三、加强党的建设，创新思想政治工作，为实现“十三五”发展提供坚强的政治保证

一要构建从严治党新常态。一是思想教育从严。坚持思想建党，着力解决理想信念问题。二是组织建设从严。加强带头人队伍建设，选优配强基层党组织书记，制订并落实党建工作责任清单。三是执行制度从严。通过严格执行、严格考核，进一步规范党员干部行为，使制度成为硬约束。

二要带出忠于企业好队伍。一是对党忠诚。二是对事业担当。三是对队伍负责。

三要形成风清气正好氛围。一是持续正风肃纪。二是保持清正清廉。三是加强团结协作。

四要发挥以文兴企正能量。一是树立导向意识。要传承四局好作风，树立真抓实干、敢为人先、争气正气的良好导向。二是树立责任意识。要通过文化建设工作，让高度的责任意识成为每名四局人的标记。三是树立德能意识。要在文化建设上加强核心价值的宣贯与礼仪规范的践行。

要实现以上四个方面，我们必须做到以下“六个强化”：

1.强化政治引领。要强化科学理论武装，今年要在前期学习的基础上，进一步深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。要注重理论指导实践，自觉主动地用先进理论指导和推动企业的各项工作。要加强形势任务教育，引导广大干部员工坚定信心，凝心聚力，抓住机遇，迎接挑战，主动作为。

2.强化改进创新。在思路创新上，要强化时代意识和发展观念，使工作既能继承优良传统，又能结合形势要求;强化效益意识和效率观念，把促进企业发展的成效作为工作的重要检验标准;强化持续意识和系统观念，加强对新形势下党建思想政治工作内在规律、方式方法、形式内容的前瞻性研讨，加强对好经验好做法的总结提炼。在方法创新上，积极将管理学、组织学、心理学等现代科学方法引入到党建思想政治工作中。在载体创新上，要着眼于增强工作的吸引力和感染力，找准工作切入点和着力点。

3.强化联系实际。我们要紧密结合企业改革发展的实际，紧密围绕企业中心工作开展党建活动，突出重点，形成特色。要紧密结合全面推进工程项目精细化管理的实际，引导广大员工自觉对照先进找差距、找问题;广泛开展献计献策、提合理化建议、立足岗位落实精细化管理要求等活动;加强总结宣传，推广先进典型。要紧密结合企业安全生产形势严峻的实际，广泛开展形式多样的安全生产教育，深入开展“党员责任区”、“党员安全示范岗”、“安康杯”竞赛、“群众安全生产监督员”、“青年安全监督岗”等活动。要紧密结合区域市场和工程项目的实际，深入推进区域党建工作，落实党群工作协理员制度，深化“创岗建区”、“红旗项目部”等党建活动。要深入推进以幸福为核心的企业文化建设。

4.强化基层基础。要结合两级机关机构调整和定员精简，把党群机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。要坚持“四同步、四加强”，加强党建工作标准化管理，健全完善“三重一大”问题集体研究、项目党政会签、中心组学习、民主生活会、党务公开、民主评议干部、党员教育管理、“三会一课”等制度。要坚持开展符合项目实际的主题实践活动，广泛开展创先争优、创建红旗项目部、党员先锋岗、推行党员承诺等活动。要加强项目书记队伍建设，全面推行项目书记任职资格培训认证制度;加强党政干部的双向交流和交叉任职，加强项目书记后备队伍建设。要加强党员日常教育和管理，通过开展形式多样的党员教育活动，努力把党员培养成生产经营的骨干、带头奉献的模范和创新创效的标兵。

5.强化务实求效。在幸福项目部创建上，坚持突出以人为本、立足项目建设、注重核心价值理念转化、提高企业竞争能力、坚持节约实用等创建原则，进一步强化认识，健全制度，加大力度，在全局所有在建项目全面推进创建工作，形成创建工作各具特色、百花齐放的良好局面。在区域党建上，要坚持持续推进，加强经验总结和理论研讨，加强工作创新，积极与业主和地方单位开展党建联动，探索建立联合党组织工作模式，形成区域化党建联盟，结合实际开展区域党建主题活动，促进区域党建取得更好成效。在协作队伍党建上，要落实“五同”管理、“五自”发展做法，突出抓好党群工作协理员工作。在企业文化建设上，要围绕建设幸福企业，大力培育和倡导幸福文化;推进项目文化建设，构建精神文化、制度文化、行为文化、物质文化新体系，推动企业文化在工程项目落地生根;精心举办局第八届企业文化节，筹办好第三届“中国中铁四局杯”农民工•我的兄弟姐妹全国摄影大赛。在党风廉政建设上，严格落实局党委《关于在深化企业改革中进一步加强全局党风廉政建设的实施意见》，狠抓“两个责任”的落实，加强廉洁从业教育，从严干部管理监督，支持和指导纪委推动“三转”、落实“两个为主”、履行八项监督职责，加大自查自办案件力度。

6.强化齐抓共管。各单位党委要认真落实党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的党建思想政治工作责任制，确保党建思想政治工作与企业中心工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核。要认真落实“一岗双责”，做到生产经营管理和党建思想政治工作两手抓、两手硬、两不误、双促进。要加强评价监督和绩效考核，建立健全党建思想政治工作考核评价机制。要加强对群团工作的领导，支持工会、共青团组织开展劳动竞赛、冬送温暖夏送清凉、“导师带徒”、青年突击队等特色活动，切实发挥好工会、共青团组织的作用。