凝心聚力 主动作为

团结动员广大职工为加快推进企业转型发展而努力奋斗

——局工会主席李朋谦在局四届二次职工代表大会上的报告(摘要)

2015年重点工作回顾

2015年，全局工会工作围绕发展中心，服务改革大局，推动转型发展，服务职工群众，各项工作都取得了可喜成绩。

一、紧扣企业中心任务，助推企业发展品牌更加响亮

1. 动员职工建功立业，劳动竞赛品牌更加响亮。一是长效开展了主题劳动竞赛活动，表彰了一批优胜单位。二是开展了重点工程劳动竞赛。三是推进了精细化管理工作。四是推广了企地联合劳动竞赛活动。我局工会连续6次获得安徽省组织劳动竞赛先进单位荣誉称号。

2. 组织全员安全培训，安全培训品牌更加响亮。一是开展了声势浩大的项目全员安全大培训活动。二是开展了安全质量知识竞赛活动。三是推行了群安员“52523”工作法，表彰了“安全卫士百日竞赛”先进集体和个人，推动了群安工作的持续发展。去年，全局共获全国“安康杯”竞赛优胜单位2个、全国“安康杯”竞赛优胜班组2个、安徽省 “安康杯”竞赛优胜单位1个、安徽省“安康杯”竞赛优胜班组2个、“安康杯”竞赛组织工作优秀个人1人、安徽省“优秀群众监督检查员”称号2人。

3. 探索建设幸福之家，幸福工程品牌更加响亮。7月4日，召开了幸福之家建设推进会，股份公司工会主席刘建媛、局党委书记张河川共同为幸福之家揭牌，启动了幸福之家建设工程。及时出台了《中铁四局“幸福之家”创建实施办法》，确定了“一条主线、三大目标、十大家园”的创建内容;本着“先试先行、总结经验、全面推广”的原则，确定了65个工程项目部为首批幸福之家创建项目部，并及时开展检查指导和督促落实工作。此项活动受到了中国中铁党政工领导的高度重视和充分肯定，要求总结经验在系统内进行推广，并于12月24日在蒙华铁路项目组织全线17家单位学习观摩我局“幸福之家”建设情况，进一步树立了四局良好形象。

二、切实履行维权职责，构建和谐参与程度更加深入

1. 源头参与更加深入。一是源头参与重大决策的制定。二是源头参与职工合法权益的保护。三是源头参与抓好帮扶救助工作。

2. 民主管理更加深入。一是召开了四届一次职工代表大会，顺利完成职代会换届。二是做好职代会提案征集处理工作。三是加强了闭会期间民主管理。四是深化了基层民主管理。

3. 依法维护更加深入。一是推进了依法治会工作，不断提高工会干部法治意识。二是完善了集体合同内容。三是加强了集体合同落实情况监督检查。

三、重点打造关爱工程，保障帮扶工作成效更加显著

1. 关爱帮扶多管齐下成效更加显著。一年来，采取多种形式，通过各种渠道积极开展冬送温暖、夏送清凉、秋送助学、“三不让”承诺和疗休养等关爱帮扶活动。我局获“中国中铁生活保障特色工作先进单位”称号。

2. 职工普惠服务工作成效更加显著。一是“三工”建设力度逐年加大。2015年全局投入1.04亿元用于“三工”建设，极大地改善了施工一线职工和农民工的生活、卫生、文化条件。二是职工生产生活条件极大改善，实现了全局职工收入随着企业经济效益的增长而相应增长。三是职工互助普惠全面提高。2015年，全局职工互助补充保险基金会现有会员21839名，基金总额为7346万元。全年累计补偿136人次，支出补偿金75.63万元。

3. 职工文化建设活动成效更加显著。职工书屋建设不断加强，目前电子书屋浏览量超1000万人次。职工文体活动日益丰富，在33个单位开展职工体育主题传递活动，组织开展了职工文化生活DV大赛活动。2015年，我局获得安徽省职工运动会体育道德风尚奖1个、安徽省职工运动会突出贡献奖1个、安徽省职工体育优秀示范单位1个、火车头杯老年健身家园1个，2人获全路“老年健身先进个人”称号。

四、大力加强自身建设，工会转型发展基础更加夯实

1. 组织建设更加夯实。一是召开了第三次工会会员代表大会，研究部署了今后五年工会工作目标任务，选举产生了第三届工会委员会和经费审查委员会，选举产生了新一届工会领导班子。二是贯彻了中央群团工作意见、股份公司及局党委加强群团工作实施意见，出台了加强基层项目工会工作实施意见。三是加大了农民工服务管理力度。积极探索和形成农民工“五共”管理模式，调研出台了《中铁四局集团工会外部协作单位员工入会指导意见》，探索启动了首届30名优秀农民工代表疗休养活动，引起安徽省总工会高度重视和中央省级媒体广泛报道。四是加强了“四好”班子和职工之家建设，深入开展“双亮”活动、“双争”活动、“会员评家”活动。2015年，我局获中华全国总工会“模范职工之家”1个、“模范职工小家”2个。五是加强了女工工作。2015年，全局女职工1人获“全国五一巾帼奖章”、1人荣获“中国好人”，3人获“中国中铁先进女职工”称号。

2. 作风转变更加夯实。一是开展了“三严三实”教育活动，着力解决了“四风”问题，进一步完善了工会厉行节约、议事决策工作，加强了工会系统标准化建设，提高了科学化水平。二是坚持和完善了工会系统办公例会制度，极大促进了工作作风转变，有效提高了工作效率。三是开展了大调研、大征文活动。全年开展调研活动30多次，形成重大可行性调研报告4个;开展2次大型征文活动，共收集工会干部征文300余篇。

3. 队伍建设更加夯实。一是督促了15家基层工会按期换届改选、11个单位的职代会民主测评工作，加强工会干部协管，选优配强了工会领导班子。二是加强了工会干部教育培训，提升了工会干部履职尽责能力。三是加强了女工干部队伍建设。

此外，还重点加大了《四局工人》杂志、工会网站建设和宣传力度，新建了中铁四局职工之家微信平台，扩大了工会宣传渠道和覆盖面;组织开展工会财务大检查和工会经费使用专项清理整治活动，促进了工会财务规范化管理。

在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中还存在着一些问题和不足。一是思想还不够解放。一些工会组织主动研究全局、融入大局的意识有待增强，适应新常态的工作理念、思路、方法还有待进一步创新。二是作风还不够扎实。一些工会干部的责任心、进取心和执行力还不是很强，联系服务职工群众的能力水平还有待进一步提高。三是工作活力还不够。指导工作的针对性有待进一步增强，落实工作的力度有待进一步加大，特别是一些一线项目工会作用还有待进一步发挥。四是工会工作的社会影响力和对职工群众的感召力还需要进一步提升等等。这些问题，必须高度重视，在今后工作中认真解决。

2016年主要形势和工作任务

2016年，工会工作既面临着难得的发展机遇，也面临着艰巨的任务和挑战，主要体现在四个方面：一是改革发展的新形势对工会工作提出了新目标。二是职工队伍的新特点对工会工作提出了新挑战。三是党的群团工作实施意见给工会工作赋予了新使命。四是全面开展项目管理实验室活动对工会工作提出了新课题。

面对新形势、新机遇、新挑战，2016年全局工会工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届五中全会、局三次党代会、三次工代会精神，深入贯彻局党委两个实施意见，以密切与职工群众的血肉联系为核心，以维护服务职工群众、发展和谐劳动关系为主线，以实施素质工程、推进建功立业为重点，以夯实组织基础、改进工作作风为保障，着力增强“三性”，着力去除“四化”，着力做强基层，着力改革创新，发挥独特优势，团结动员全局广大职工为推进企业转型发展作出更大的贡献。

一、着力推进职工建功立业，在服务企业转型发展上实现新作为

1. 激发职工创新创效，推进企业改革发展。一要深入开展重点工程劳动竞赛，并认真做好竞赛评比表彰工作，充分调动职工劳动热情。二要总结推广好项目管理实验室竞赛活动。三要规划开展好“十三五”劳动竞赛。围绕“十三五”发展战略，认真研究制定“十三五”劳动竞赛指导意见和实施方案，部署规划“建功‘十三五’”主题劳动竞赛，探索创新劳动竞赛的方法、途径和载体。

2. 巩固安全教育成果，推进企业本质安全。一要组织好第二阶段安全培训工作。各级工会要配合相关职能部门，按照阶段任务安排，精心组织，分层分类，突出项目全员安全培训教育的针对性，进一步总结和开展好全局全员安全质量知识竞赛活动，为促进企业安全发展作出贡献。二要深化群众安全生产监督工作。进一步深化群众安全生产监督工作，继续推广群安员“52523”工作法，组织群安员开展联合互检、现场安全对手赛等活动，充分发挥群安员示范作用。三要巩固扩大安全教育培训成果。要组织好安全教育培训成果展示，切实扩大教育培训效果，形成四局独特的安全文化和安全榜样，推动企业本质安全发展。

3. 凝聚转型发展共识，推进职工文化建设。一要围绕企业转型发展新任务，开展形势任务教育活动，加强舆论引导和宣传教育，引导职工充分理解、支持和积极参与到企业转型发展中来，广泛建言献策，积极献计出力，为推动企业转型发展、提升企业发展质量凝聚正能量。二要围绕培育和践行社会主义核心价值观，加强职工思想政治工作，引导职工群众正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局调整，把社会主义核心价值观的要求融入职工精神文明创建活动，增强爱企爱家的使命感和荣誉感，为全面深化改革集聚正能量。三要围绕企业中心工作，找准工作的着力点和结合点，把职业道德作为职工“四德”建设的重要抓手，开展职工理想信念教育、职工“四德教育”，重点抓好青年职工、农民工等群体的职业道德养成。四要围绕职工文化阵地建设，打造基层职工夜校、道德讲堂建设，深化职工书屋、书吧建设，推动职工读书活动进基层、到班组、入人心;在职工中开展好“劳动光荣、幸福四局、运动快乐”职工体育主题活动，在农民工中开展“幸福项目部，快乐农民工”工地体育主题活动，同时配合开展好“我的农民工兄弟姐妹”摄影大赛、摄影展活动，充分展示四局人时代风采，增强企业美誉度;统筹规划和配合组织好第八届企业文化节活动，要立足职工“自己演、演自己”，搭建好文化平台、创作好文艺精品，充分展示富有四局特色的职工文化。

二、着力推进帮扶求实见效，在提升职工获得感上实现新作为

1. 以权益维护为核心，强化监督要有力。一要促进薪酬管理常态化，实现职工收入与企业效益同步增长。二要促进休假休养常态化。2016年将重点抓好职工带薪休假问题的调研调查工作，监督落实各单位落实集体合同带薪休假规定，推动职工带薪休假工作真正落地见效。三要促进保障健康常态化。要坚持每年组织职工健康体检，不断增加检查项目和检查标准。要大力推广职工心理健康工程，积极开展有针对性的心理咨询服务和心理疏导工作，切实加强对职工的人文关怀，促进职工身心健康发展。

2. 以关爱职工为根本，推行普惠要有方。一要全面推广幸福之家建设。进一步提升管理内涵、管理水平，更加扎实部署和落实幸福之家建设活动，同时要总结提炼和宣传好幸福之家建设的经验做法，择机召开幸福之家建设观摩交流会。二要深入开展“四季送”活动。要不断创新、突出重点、改进方法，既要送钱送物，也要送政策、送技能、送信心，千方百计地为职工谋福利。三要扎实推进“三让三不让”活动。四要积极探索普惠职工的新途径。

3. 以多层帮扶为重点，互助保障要有心。一要建立社保缴纳考核机制。将社会保险缴费情况纳入各级领导班子年度考核内容，确保社保按时足额缴纳。二要建立企业年金和医疗补充保险。三要普及职工互助补充保险。结合企业实际，普及职工互助补充保险，积极参加由中华全国总工会、地方工会创办的以职工住院医疗、职工团体意外伤害、女职工特殊疾病、职工重大疾病等为内容的职工互助保障活动，积极为职工提供综合性、多层次保障服务。

三、着力推进能力提速提质，在加强职工队伍建设上实现新作为

1.加强技能人才队伍建设。一要以培养人才为目标，以技能竞赛为载体，以岗位建功活动为平台，深入实施人才强企战略，切实加强四个一流队伍建设。二要把资源和力量融入企业、融入生产、融入职工，将岗位练兵、技术比武、技能晋级有机结合，鼓励职工学习新知识、掌握新本领、实现新发展。三要根据“企业需要，职工欢迎”的原则，开展知识培训竞赛活动，以赛促学、以赛促训，扩大覆盖面和参与率，让人人享有出彩的机会，从而搭建职工快速成长成才的平台，加强专业化队伍和高技能人才队伍建设。四要紧跟企业转型发展的步伐，配合相关职能部门探索加强劳务队伍、作业层队伍、农民工队伍业务培训工作，加快培育一批知识型、技术型、创新型的高素质“蓝领队伍”。

2. 推广劳模创新工作室。一要逐步实现劳模创新工作室创建过程标准化、规范化建设，深入开展劳模创新工作室创建活动，使创新工作室成为职工成长的“大课堂”、技术创新的“孵化器”、成果转化的“中转站”，在不断提升职工自主创新能力的同时，以安徽省江淮工匠、中华全国总工会大国工匠为契机，加大我局先进英模的培养选树力度。二要总结宣传推广全国劳模翟长青、胡开颜两个劳模创新工作室的经验做法，为扩大劳模品牌效应、推动企业技术进步作出贡献。

3. 推动女职工成长成才。一要加强调查研究，积极探索全面深化改革新形势下女职工权益维护、素质提升、建功立业的有效途径，不断提升女工工作水平。二要深入实施女职工“提素建功”工程，开展“建功十三五，巾帼做贡献”主题活动，开展“智慧女性•书香家庭”女职工读书交流活动，进一步激发女职工投身企业改革发展的积极性。三要继续推进“关爱行动”、“阳光家园”创建，重视发挥女职工培育好家风的重要作用。

四、着力推进基础做实做优，在加强工会组织自身建设上实现新作为

1. 抓基础，增强基层工会工作新活力。一要以深入贯彻落实局党委两个意见为契机，深化基层工会建设“落实年”活动。二要建立完善工会工作目标考核责任制，细化标准、量化考核，不断提高项目部工会工作水平。三要加强农民工入会和农民工服务管理工作，通过“源头入会”、“集体入会”、“直接入会”等方式，切实扩大农民工入会覆盖面;大力总结和推广农民工“五共”管理做法，进一步打造新品牌，扩大影响力。四要强化规矩意识、责任意识，在规范财务经审管理上下功夫，逐年提高服务职工的支出比例，不断增强工会工作持续发展的新活力。

2. 抓建设，推动干部队伍素质新提升。一要认真贯彻中央、股份公司和局党委有关作风建设的规定，认真落实“三严三实”要求，开展“走基层”活动，深入职工群众、项目班组，下基层、接地气，听心声、解难题。二要加强工会干部的学习。要在工会系统大兴学习之风，克服本领恐慌，解决新常态下“不会为”、“不善为”的问题。三要抓好工会干部培训管理工作。在局开展内部培训师建设的基础上，采取“送出去”、“请进来”的方法，加强工会干部培训师资力量建设。四要落实专兼职工会干部各项待遇。探索建立项目部兼职工会干部补贴制度，进一步健全和完善工会干部激励约束机制。五要树立务实高效的新形象，加强工会干部政治性、先进性、群众性建设，把廉洁从业建设与工会业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3. 抓创新，注入工会科学发展新动力。一要创新实践，针对新形势下项目组织模式、管理方式、队伍结构、利益诉求的新变化和新特点，不断创新工会工作。二要创新方式，针对重点工作列出责任清单，针对热点工作列出愿望清单，针对难点、盲点工作列出负面清单，变被动服务为主动服务。三要创新内容，大力推进“八有”工会建设，深化“双争”、“双亮”等活动，在打造幸福之家的基础上探索班组、农民工幸福小家创建活动，进一步增强职工、农民工幸福获得感。四要创新载体，树立工会工作互联网思维，打开工会联系服务职工群众的新窗口，进一步提高工会工作的时代感和工作效率。